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4月22日，國家發(fā)改委修訂發(fā)布《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。值得注意的是，本次新規(guī)趨嚴(yán)細(xì)化，對電網(wǎng)企業(yè)而言是利空消息。

2015年，在借鑒國外輸配電監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合制定出臺《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》。但隨著電力體制改革的縱深推進(jìn)，尤其是中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2018年新執(zhí)行的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》對加強(qiáng)電網(wǎng)成本監(jiān)管提出了新要求，現(xiàn)行《辦法》亟待完善。

據(jù)了解，本次修訂首先是推進(jìn)監(jiān)審科學(xué)化，發(fā)揮成本監(jiān)審激勵約束作用，對材料費(fèi)、修理費(fèi)和其他運(yùn)營費(fèi)用設(shè)置費(fèi)用上限；增加投資合理性的規(guī)定，明確對未實(shí)際投入使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)等新增輸配電資產(chǎn)的成本費(fèi)用支出，以及因重復(fù)建設(shè)、工期延誤等發(fā)生的成本費(fèi)用支出，不予列入輸配電成本，以引導(dǎo)提高投資合理性，減少盲目投資；增加對租賃費(fèi)等部分涉及重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費(fèi)用的審核。

同時(shí)，推進(jìn)監(jiān)審精細(xì)化。進(jìn)一步細(xì)化輸配電定價(jià)成本分類及審核方法。將輸配電定價(jià)成本細(xì)化為省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和專項(xiàng)工程三類輸電定價(jià)成本；細(xì)化其他運(yùn)營費(fèi)用，分為生產(chǎn)經(jīng)營類、管理類、安全保護(hù)類、研究開發(fā)類等；增加分電壓等級核定有關(guān)規(guī)定。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過《辦法》的修訂完善，有利于加強(qiáng)輸配電成本監(jiān)審，為進(jìn)一步推進(jìn)輸配電價(jià)改革和電力市場化創(chuàng)造重要條件；同時(shí)，有利于完善并細(xì)化成本監(jiān)審審核方法，改進(jìn)對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管；其次，有利于強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資、加強(qiáng)內(nèi)部管理和降本增效；此外，還有利于規(guī)范成本監(jiān)審行為，促進(jìn)成本監(jiān)審更加客觀公正、公開透明。