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近年來，隨著互聯(lián)網接入以及手機、平板電腦等移動終端的日益普及，葡萄牙電子商務市場獲得了較快的發(fā)展。葡萄牙政府采取一系列措施，在中小微企業(yè)數(shù)字化、網絡信用、電子發(fā)票等方面，推動電子商務的更好發(fā)展。

一、葡萄牙網絡基礎設施概況

據(jù)統(tǒng)計，2009年葡萄牙互聯(lián)網用戶為510萬人，至2013年底，葡已擁有互聯(lián)網用戶712萬人，約占人口總數(shù)的68%，四年間增幅接近40%。僅2013年當年，包括臺式電腦、筆記本電腦、平板電腦和智能手機在內的互聯(lián)網終端的銷量就超過350萬臺，其中智能手機銷量占近六成。葡萄牙移動互聯(lián)網用戶360萬，占全國人口總量的34%。全國固定寬帶網絡接入點260萬個，移動設備終端總數(shù)為1680萬個，移動電話普及率為每百人159.8個，相當于每2人擁有約3個手機號碼，移動4G網絡已覆蓋全國主要城市。2013年，葡萄牙通過網絡消費的網民數(shù)量約為273萬人，較上年增長了10%，占全國人口總量的26%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，目前葡萄牙固定和移動網絡基礎設施建設已經達到較高水平，互聯(lián)網接入較為普及，但通過互聯(lián)網購買商品或者服務的網民比例仍較低。 

二、電子商務市場規(guī)模

2013年，葡萄牙傳統(tǒng)電子商務市場（B2C+B2B+B2G）總規(guī)模為440億歐元，較上年增長12.8%，約占葡GDP的28%。其中，B2C（企業(yè)與個人間網絡交易）總額為26.4億歐元，同比增長11.3%，占GDP的1.7%；B2B（企業(yè)間網絡交易）和B2G（企業(yè)與政府間網絡交易）總額為413.6億歐元，同比增長12.6%，占GDP的約26%。全年網絡交易人均支出額度為967歐元，較上年微增1.4%。

此外，作為網絡交易的一個延伸，葡萄牙自動柜員機（ATM）在電子商務領域中也扮演著重要角色。2012年，通過ATM支付購買服務費用總額接近100億歐元，遠高于葡B2C交易規(guī)模。2013年，葡通過ATM進行的各類交易（包括提現(xiàn)、轉賬、購物、繳費等）總額達到537億歐元。這主要取決于葡ATM較高的普及率（每千人約1.6個）以及其具備的全面功能。

電子商務已經日益成為葡萄牙經濟的重要組成部分，且保持穩(wěn)定增長勢頭。但面向個人消費者的電子商務交易規(guī)模占比較低，網絡交易金額與英、德等國家（人均2500歐元左右）相比仍有較大差距。可見葡電子商務市場仍有較大發(fā)展空間。同時，ATM在葡未來電子商務市場上也將發(fā)揮更加重要的作用。

三、促進電子商務發(fā)展的主要措施

“中小微企業(yè)數(shù)字化”項目（PME DIGITAL）由葡萄牙經濟部主導，葡萄牙電子商務與互動廣告協(xié)會（ACEPI）等機構實施，是葡政府以電子商務促進中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。該項目以較低的成本（最低100歐元/年，視企業(yè)規(guī)模而定）幫助中小微型企業(yè)接入網絡，建立網站，提供運營維護等服務，為其打造產品和服務的網絡營銷平臺，降低成本，提高效率，提升中小微型企業(yè)在國內和國際市場的競爭力。ACEPI等機構定期在葡全國各地舉辦推廣活動，介紹該項目內容及優(yōu)勢，并通過網站及電話等方式為感興趣的企業(yè)提供咨詢服務，對中小微型企業(yè)發(fā)展電子商務起到了較好的促進作用。

“信任標志”（TRUSTMARK PROGRAM）是ACEPI主導的另一個推廣電子商務領域信用體系的項目。經過ACEPI認證的網站將被授予“可信賴網站”（ONLIN TRUST）稱號，并在網站顯著位置加以標注，消費者或合作方可據(jù)此判斷該網站是否符合相關法規(guī)和擁有良好信譽。該項目涵蓋網絡商店、銀行、票務、政府采購平臺等多種類型網站。通過推廣該項目，可以起到鼓勵相關企業(yè)和機構注重信譽、守法守規(guī)經營的作用，同時也改善了網絡交易的安全性，提升了電子商務在網民中的接受程度。

“電子發(fā)票”（E-Invoicing）項目由葡萄牙財政部主導，目的是推廣電子發(fā)票的使用。根據(jù)葡財政部法令（No.340/2013）規(guī)定，自2014年4月1日起，所有在葡萄牙境內的企業(yè)經營活動都必須使用經葡萄牙稅務總司（Directorate-General of Taxation）認證的電子發(fā)票軟件系統(tǒng)，違者將受到處罰。這一措施一方面可減少企業(yè)偷漏稅行為，另一方面也可降低經營管理成本，有利于提升效率和競爭力。

四、葡萄牙電子商務市場發(fā)展前景

根據(jù)葡萄牙電子商務與互動廣告協(xié)會（ACEPI）和國際數(shù)據(jù)公司（IDC）聯(lián)合發(fā)布的研究報告，未來幾年葡電子商務市場仍將保持良好發(fā)展勢頭。

根據(jù)預測，到2017年，葡萄牙互聯(lián)網接入設備年銷售量可達600萬個，互聯(lián)網用戶將達844萬人，占全國總人口的80%；通過網絡購物的網民數(shù)量將達353萬人，占總人口的35%；網絡交易年人均支出將達到1089歐元。傳統(tǒng)電子商務總規(guī)模將達到732億歐元，占GDP的比重將升至45%；其中B2C交易額將達40億歐元，B2B和B2G交易額將達692億歐元。

葡萄牙電子商務主要指標對比表

數(shù)據(jù)來源：ACEPI

                                                  駐葡萄牙使館經商參處

                                                   2014.9.9

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