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巴西海關(guān)管理規(guī)章制度
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一、關(guān)稅制度

(一)關(guān)稅管理制度

巴西是關(guān)方共同體市場(chǎng)(MERCOSUL)的成員。該組織由阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭組成,自2006 年起該組織開始執(zhí)行包括全部產(chǎn)品的共同對(duì)外關(guān)稅(CET)。共同對(duì)外關(guān)稅在零關(guān)稅到35%的從價(jià)稅之間浮動(dòng),特定國家的幾種有限的產(chǎn)品除外。南共體內(nèi)部,除了糖、汽車及其零部件之外,均可免稅流通。

對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值的確定主要分為以下五種:成交價(jià)、相同產(chǎn)品的成交價(jià)、相似產(chǎn)品的成交價(jià)、減去法所得價(jià)(用零售價(jià)減去關(guān)稅和傭金后的價(jià)等和計(jì)算價(jià)),用生產(chǎn)成本、利潤和其他費(fèi)用計(jì)算得出的價(jià)。

在巴西,關(guān)稅主要以CIF價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)征。當(dāng)海關(guān)對(duì)出口商申報(bào)的貨物價(jià)值提出質(zhì)疑時(shí),出口商可在8天內(nèi)提出新的報(bào)價(jià)。進(jìn)口商可以在30天之內(nèi)對(duì)出口商的新報(bào)價(jià)做出反應(yīng)。

為保護(hù)本國工業(yè),巴西政府在進(jìn)口關(guān)稅征收時(shí)主要采取以下兩種措施:設(shè)置最低限價(jià)或參考價(jià),并據(jù)此征稅,如進(jìn)口價(jià)低于最低限價(jià)或參考價(jià),海關(guān)將另計(jì)征差價(jià)稅;對(duì)低報(bào)價(jià)或有傾銷行為的貨物征收附加稅。

(二)關(guān)稅水平及其調(diào)整

根據(jù)WTO關(guān)稅資料,2007年,巴西的簡(jiǎn)單平均最惠國適用關(guān)稅為12.2%,農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單平均最惠國適用關(guān)稅分別為10.3%、12.5%。

根據(jù)南共體共同市場(chǎng)委員會(huì)第CMC38/05號(hào)決議,南共體成員國每年可豁免100個(gè)稅號(hào)(8位)項(xiàng)下的產(chǎn)品不受南共體共同對(duì)外關(guān)稅的約束,并每六個(gè)月調(diào)整一次稅號(hào),至多可調(diào)整例外稅號(hào)的20%,該決議有效期至2008年12月31日。

2008年2月,巴西將來自南共體外的小麥進(jìn)口稅降至零(進(jìn)口配額200萬噸),在實(shí)施7個(gè)月的免稅措施后,巴西外貿(mào)委員會(huì)決定對(duì)來自南共體以外國家的小麥恢復(fù)征收10%的進(jìn)口稅。巴西還決定將來自南共體以外的化肥料生產(chǎn)原料磷酸和硫酸的進(jìn)口關(guān)稅由4%降至0,把來自南共體以外動(dòng)物飼料添加劑磷酸二鈣的進(jìn)口關(guān)稅由10%降至0,有效期至2009年2月。

2008年,巴西將部分通訊信息產(chǎn)品和資本貨的稅前進(jìn)口從價(jià)稅率調(diào)整為2%,有效期至2008年12月31日。

二、原產(chǎn)地證明

巴西的原產(chǎn)地證明分三大類:向南共市成員國出口所需的原產(chǎn)地證、向拉美一體化組織成員國出口所需的原產(chǎn)地證和享受普惠制的出口所需的原產(chǎn)地證。原產(chǎn)地證一般由巴西商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)頒發(fā),加工產(chǎn)品的原產(chǎn)地證可由巴西工業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā),有效期均為120 天。

(一)向南共市成員國的出口。南共市成員國間的貿(mào)易,以下商品需出示原產(chǎn)地證:列入非共同關(guān)稅過渡清單的商品;商品本身未列入過渡清單,但商品生產(chǎn)所需原料、零部件被列入過渡清單的;受保障措施、反傾銷、反補(bǔ)貼限制的商品;南共市貿(mào)易委員會(huì)決定的其他商品。事實(shí)上,上述規(guī)定幾乎包括了所有商品。

下列產(chǎn)品可獲得南共市原產(chǎn)地證明:商品生產(chǎn)全過程都在南共市進(jìn)行,所用生產(chǎn)原料也全來自南共市;使用從非南共市進(jìn)口原料加工的產(chǎn)品,或從非南共市進(jìn)口散件加工裝配的產(chǎn)品,如果進(jìn)口部分的到岸價(jià)未超過產(chǎn)品出口離岸價(jià)的40%;冶金、通信、集成電路等產(chǎn)品,要符合專門的更為嚴(yán)格的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。

(二)向南美一體化組織的出口:與南共市要求基本一致,不同的是進(jìn)口部分的到岸價(jià)不得超過出口離岸價(jià)的50%。

(三)對(duì)享受普惠制的巴西產(chǎn)品出口,美國、歐盟等分別制定了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同稅則號(hào)的商品做出了極為詳細(xì)的規(guī)定。例如,巴西向歐盟出口的非針織或非鉤編的服裝,如欲獲得巴西原產(chǎn)地證,則從紗生產(chǎn)起(包括生產(chǎn)紗)的流程都要在巴西進(jìn)行。

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