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非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款介紹
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  2009年11月,溫家寶總理在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布:“今后三年中國(guó)政府將采取八項(xiàng)舉措推進(jìn)中非合作……第三項(xiàng),增加非洲融資能力……支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款,金額十億美元……。”為配合國(guó)家對(duì)非經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家開發(fā)銀行(下稱“開行”)作為中非合作論壇后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)成員,獨(dú)家承辦非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款(下稱“專項(xiàng)貸款”)舉措,設(shè)立10億美元專項(xiàng)貸款產(chǎn)品。

  專項(xiàng)貸款有關(guān)內(nèi)容如下:

  一、專項(xiàng)貸款經(jīng)營(yíng)原則和特點(diǎn)

  (一)經(jīng)營(yíng)原則

  專注于向非洲中小企業(yè)提供融資支持,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作普惠非洲,鞏固中非傳統(tǒng)友誼,互利共贏,推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

  (二)特點(diǎn)

政策性:是中國(guó)政府對(duì)非新八項(xiàng)舉措之一,通過(guò)幫助非洲中小企業(yè)解決融資難題,體現(xiàn)我對(duì)非務(wù)實(shí)合作,深化中非合作伙伴關(guān)系。

商業(yè)性:不是政府援助資金,開行按照商業(yè)化原則運(yùn)作,根據(jù)項(xiàng)目重要性、借款人信用等級(jí)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等因素,以及非洲國(guó)家接受市場(chǎng)化利率的程度,以商業(yè)貸款和帶優(yōu)惠性質(zhì)貸款相結(jié)合方式提供融資支持,真正惠及非洲國(guó)家“草根階層”。

普惠性:根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況,按照“一國(guó)一策”的原則開展專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù),爭(zhēng)取惠及非洲每個(gè)與我建交的國(guó)家。

靈活性:滿足各類中小企業(yè)融資需求,可以是固定資產(chǎn)投資貸款或流動(dòng)資金貸款;貸款期限最長(zhǎng)5年;可使用美元、歐元或人民幣;可選擇固定或浮動(dòng)利率;提還款計(jì)劃可視雙方談判情況靈活掌握。

  二、非洲中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)

  專項(xiàng)貸款是開行為支持非洲當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展而設(shè)立的貸款產(chǎn)品。支持對(duì)象可以是當(dāng)?shù)胤侵蕺?dú)資、中資獨(dú)資、中非合資或合作企業(yè)。

界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)的參照同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域內(nèi)國(guó)家和有關(guān)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于有效增加就業(yè)和繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并能取得非洲國(guó)家政府有關(guān)部門對(duì)其中小企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)可考慮納入中小企業(yè)范疇。

  三、操作模式

  專項(xiàng)貸款分為授信平臺(tái)轉(zhuǎn)貸和直貸授信兩種模式。

  (一)授信平臺(tái)轉(zhuǎn)貸

  由開行向非洲當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)授信,作為專項(xiàng)貸款轉(zhuǎn)貸平臺(tái)。當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)向轉(zhuǎn)貸平臺(tái)申請(qǐng)貸款,平臺(tái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、評(píng)審、運(yùn)行等職能,并承擔(dān)最終還款責(zé)任。平臺(tái)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后向開行提交核準(zhǔn)申請(qǐng)并附貸款項(xiàng)目清單,開行審核同意后將資金發(fā)放給轉(zhuǎn)貸平臺(tái),再由平臺(tái)將資金支付給當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)。擔(dān)保方式可采用國(guó)家主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)、多邊金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、抵質(zhì)押等。轉(zhuǎn)貸平臺(tái)一般為政府指定的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu),區(qū)域、次區(qū)域金融機(jī)構(gòu)或所在國(guó)排名靠前的大型商業(yè)銀行。

  (二)直貸授信

  直接向信用等級(jí)較高、項(xiàng)目較成熟且風(fēng)險(xiǎn)基本可控的中小企業(yè)授信并發(fā)放貸款。擔(dān)保方式可采用保證擔(dān)保、抵質(zhì)押擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)等。

  四、專項(xiàng)貸款支持范圍

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施類:交通、電力、供水、郵電通訊、農(nóng)林水利、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。

  (二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類:加工制造、農(nóng)業(yè)、建筑、建材、醫(yī)藥衛(wèi)生、輕紡、電子等。

  (三)第三產(chǎn)業(yè):商業(yè)流通、服務(wù)業(yè)等。

  (四)其他:節(jié)能環(huán)保、文化教育等。

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