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　　2009年，喀麥隆政府頒布了“增長與就業(yè)戰(zhàn)略”，重申了政府的意愿，即使喀2035年成為一個新興、民主、多元而統(tǒng)一的國家。為實現這一目標，喀本國財政難以滿足所有發(fā)展項目融資需求，喀政府只能通過舉債來彌補建設資金不足。在此背景下，作為2013-2017年中期戰(zhàn)略的組成部分，喀政府2014財年舉債戰(zhàn)略的目標為：一、滿足國家融資需求，降低成本，減少中長期風險；二、促進喀國內債務市場的發(fā)展。

　　喀2014財年舉債戰(zhàn)略的國際經濟背景為：在2013年7月發(fā)布的“世界經濟展望”中，國際貨幣基金組織預測2013年全球經濟增速為3.1%，而隨后在2013年10月，國際貨幣基金組織將2013年全球經濟預期增速調低至2.9%。然而，國際貨幣基金組織預測全球經濟增長阻力將逐漸減弱。

　　國內方面，盡管國際環(huán)境不太有利，但喀國民經濟持續(xù)得到鞏固，2012年喀經濟增速達4.6%。一方面，這得益于大型基礎設施項目的繼續(xù)實施及其帶來的貨物和服務供需驅動效應；另一方面，喀經商環(huán)境得到改善，便利企業(yè)的政策和措施相繼出臺。由于喀經濟的活躍，2013年喀經濟增速估計為5.3%，2014年預計為4.8%。

　　喀2014財年舉債戰(zhàn)略保持了與喀2013財年舉債戰(zhàn)略一致的目標，并整合了喀2013財年舉債戰(zhàn)略所引入的所有創(chuàng)新措施。喀2014財年舉債戰(zhàn)略的新穎之處在于：一、確定喀對外舉債上限作為喀舉債基礎，以更好地監(jiān)督政府對外舉債行為，使對外舉債與遵守喀財政預算法相關條款之間保持一致；二、介紹了實施戰(zhàn)略的司法與制度框架；三、引入喀主權信用評級制度，喀主權信用評級的高低將對政府舉債利率產生影響。

　　喀2014財年舉債上限的確定將參考2013年12月31日的喀對外債務存量、未支付的對外舉債余額以及2014-2017年喀中期對外債務上限（41630億非郎），這一債務上限符合2017年喀對外公共債務總額為同年喀名義國內生產總值的35%這一警戒水平（為中部非洲經濟與貨幣共同體規(guī)定的內外公共債務不得高于國內生產總值的70%這一標準的一半）。鑒于喀債務需求的增加，喀2014財年新談判和簽署貸款協(xié)議金額上限為8500億非郎（為喀國內生產總值的5.4%），其中優(yōu)惠貸款2500億非郎（占29.4%），非優(yōu)惠貸款6000億非郎（占70.6%）。

　　執(zhí)行喀2014財年舉債戰(zhàn)略所面臨的成本和風險如下：隱含的平均利率為1.8%，低于2013年的利率；平均還款期限由2013年的10.5年增至2017年底的12.2年。到2017年底時，需要11.8年時間來重新確定借款利息還款期，在隨后的12個月，超過16.1%的舉債期限將被重新確定。固定利率的貸款比例為86.5%，超過67%的投資項目遭遇匯率波動的風險。

　　關于喀公共債務的清償能力，2014-2017年喀負債水平仍在可控范圍之內。事實上，喀公共債務存量將維持在國內生產總值的17.6%這一比率之下，即使遭遇最不利的沖擊，這一比率都將不超過18.7%，遠遠低于中部非洲經濟與貨幣共同體規(guī)定的內外公共債務不得高于國內生產總值的70%這一共同標準。